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中國證監會2018年政府信息公開工作年度報告

導語2018年,中國證監會及其派出機構通過網站等形式對外公開政府信息14656條,其中會機關公開5203條。

中國證監會 · 2019-03-29 · 瀏覽4575

  根據《中華人民共和國政府信息公開條例》有關規定,現公布中國證監會2018年政府信息公開工作年度報告。本報告內容包括主動公開信息情況、依申請公開信息情況、信息公開機制平臺建設情況、信息公開收費及減免情況、因信息公開申請行政復議及提起行政訴訟情況、存在的問題及改進措施。

一、主動公開信息情況

  2018年,中國證監會及其派出機構通過網站等形式對外公開政府信息14656條,其中會機關公開5203條,各派出機構公開9453條(派出機構信息公開情況詳見各證監局發布的本單位2018年政府信息公開工作年度報告)。會機關主動公開的政府信息主要涵蓋以下方面:

  (一)重要監管政策措施及工作動態信息

  在“證監會要聞”欄目發布重大監管新聞322條。主要包括我會重要工作會議、重要監管政策、新品種上市、市場違法案件查處、國際監管合作以及重點工作進展等情況。在“證監會令”及“證監會公告”專欄發布證監會令15項、證監會公告40項。落實《國務院辦公廳關于做好全國人大代表建議和全國政協委員提案辦理結果公開工作的通知》要求,公開了53件我會辦理的全國人大代表建議和全國政協委員提案的辦理復文。

  (二)行政審批信息

  制定行政審批中介服務事項清單并在我會網站公布,包含事項名稱、設定依據、實施機構、收費情況等各項信息,便于社會監督。對行政許可事項服務指南進行修訂。

  在公司公開發行股票審核中,公開首次公開發行股票招股說明書(預披露及補充預披露)468件、發審會會議公告和審核結果公告338件、再融資反饋意見41件、發審委審核意見25件、發行監管問答6件、首發企業信息披露質量抽查抽簽情況4件。在非上市公眾公司審核工作中,公開定向發行說明書(申報稿)56件、申請向特定對象發行股票的反饋意見30件、申請向特定對象發行股票反饋意見的回復35件、申請向特定對象發行股票的審核意見54件。在上市公司并購重組審核中,公開并購重組委會議公告和審核結果公告156件、并購重組反饋意見169件。在公司債券發行審核中,公開公司債券募集說明書(預披露)3件、反饋意見20件。對首次公開發行股票,上市公司并購重組,證券投資基金募集,證券、基金經營機構等的行政許可事項受理及審核進度情況每周予以更新發布。

  (三)稽查、處罰和行政復議信息

  在“稽查局”欄目發布各類稽查執法工作信息24條、案情10件。在“行政處罰委”欄目發布行政處罰決定書130件、市場禁入決定書19件。在“行政復議”欄目發布行政復議決定95件。

  (四)市場統計信息

  在“統計數據”欄目發布《證券市場快報》110期、《上市公司行業分類》4期、《期貨市場周報》52期、《期貨市場月報》12期。

  (五)合法機構名錄及監管合作信息

  在證監會官網更新發布證券公司名錄、期貨公司名錄、公募證券投資基金名錄、公募基金管理機構名錄、基金管理公司從事特定客戶資產管理業務子公司名錄、證券投資基金托管人名錄、公開募集基金銷售支付結算機構名錄、合格境外機構投資者托管行名錄、人民幣合格境外機構投資者名錄、合格境外機構投資者名錄、證券投資咨詢機構名錄等。

  (六)《證監會年報》

  在“了解證監會”欄目,發布我會2017年年報,系統介紹我會監管職責與架構以及在監管改革、制度建設、創新發展、風險防范、法制建設、稽查執法、投資者保護、對外開放與國際合作等方面的工作情況。

  (七)部門預決算

  2018年4月13日,公布我會2018年度部門預算。2018年7月20日,公布我會2017年度部門決算。公開內容細化到支出功能分類的項級科目。“三公”經費按財政部要求已公開全部財政撥款安排預算數,以及公務用車購置和保有量、國內公務接待情況、“三公”經費增減變化原因等信息,并細化說明了因公出國(境)團組、人數。

二、依申請公開信息情況

  2018年,我會共收到政府信息公開申請1227件。其中,現場申請93件,占比7.58%;網絡申請537件,占比43.77%;信函申請596件,占比48.57%。

  答復政府信息公開申請1199件。其中,屬于已主動公開范圍的427件,占比35.61%;同意公開答復的98件,占比8.17%;不同意公開答復的196件,占比16.35%;不屬于本行政機關公開的181件,占比15.10%;申請信息不存在的218件,占比18.18%。

三、信息公開機制平臺建設情況

  堅持和完善例行新聞發布會制度。2018年,全年舉辦48場例行新聞發布會,主動發布新聞322條,回應公眾關注熱點或重大輿情數76個。

  一方面,持續做好官方網站建設和日常運維,調整、新設網站欄目214項。另一方面,著力打造“兩微一端”的綜合性宣傳平臺,成功上線證監會官方手機客戶端,提升信息公開能力和影響力。截至2018年12月31日,證監會微博粉絲579萬,微信訂閱數72萬,通過微博微信發布例行新聞發布會48場,發布微博790條,微信431條。

四、信息公開收費及減免情況

  2018年,我會未收取與監管信息公開相關的檢索、復制、郵寄等費用。

五、因信息公開申請行政復議及提起行政訴訟情況

  2018年,我會共收到涉及會機關政府信息公開工作的行政復議申請8件,1件部分撤銷具體行政行為,其余均決定維持具體行政行為。以我會機關為被告的信息公開類行政訴訟案件新增7件,往年結轉6件。其中,維持具體行政行為或判決駁回原告訴訟請求的6件,其他7件尚在法院審理過程中。

六、存在問題及改進措施

  政府信息主動公開的途徑和范圍還需繼續適應市場需求,依申請公開監管信息的水平需進一步提高。2019年,我會將繼續按照中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于全面推進政務公開工作的意見》(中辦發〔2016〕8號)和《國務院辦公廳關于印發實施細則的通知》(國辦發〔2016〕80號),推進證券期貨監管系統信息公開,加強政策解讀,增強公開實效,促進資本市場健康發展。

  頭圖來源:123RF

聲明:本文為資本邦轉載文章,如有版權問題請聯系[email protected]

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